【摘要】本文结合工程实例对常见的人
防地下室设计可以优化的地方提出几点建
议。
【关键词】优化 ；人防设计 ；建议
随着近几年房地产快速发展，各类新
建小区相配套人防工程建设量也逐年增大。
笔者长期在浙江省从事人防工程建筑设计，
本文将结合工程实例对常见的人防地下室
设计可以优化的地方进行分析，并提出一
些优化建议。
一、尽量控制人防的应建面积
人防的应建面积即新建工程根据人防
的相关规定计算得出的需建人防面积的最
小值。在人防地下室方案前应充分研究当
地人防应建面积的计算规定，尽可能减小
人防的应建面积。每个省份的人防应建面
积计算规定或细则不尽相同，以浙江省温
州市为例，人防应建面积规定如下 ：
1. 全市新建 10 层（含）以上或者基础
埋置深度 3 米（含）以上的民用建筑，按
照地面首层建筑面积修建 6 级（含）以上
防空地下室。
2. 上述规定外的其他民用建筑，地面
总建筑面积在 2000 平方米以上的，温州市
区按照地面总建筑面积的 4% 修建规定抗力
等级的防空地下室，各县（市）重点城镇
按照地面总建筑面积的 2% 修建规定抗力等
级的防空地下室。
3. 全市开发区、工业园区、高教园区
和重要经济目标区除第一项规定以外的其
他民用建筑，温州市区按照一次性规划地
面总建筑面积的 4% 修建规定抗力等级的防
空地下室，各县（市）重点城镇按照一次
性规划地面总建筑面积的 3% 修建规定抗力
等级的防空地下室。
以上规定我们可以分析出 ：多层的地
面建筑下方设有地下室时其埋深基本都超
过 3 米，需按地面首层建筑面积修建 6 级
（含）以上防空地下室，如果多层的地面建
筑下方不设地下室则仅需要按照地面总建
筑面积的 2~4% 修建规定抗力等级的防空
地下室。这两种情况下对应的人防应建面
积相差甚大，地下室方案设计阶段应予以
足够的重视，采取措施减小人防应建面积，
在满足人防规定的前提下降低工程投资。
二、人防战时功能和防护的等级确定
通常情况下浙江省省内新建的工程人
防工程默认是按 6 级的二等人员掩蔽部进
行设计。然而每个地区的人防主管部门都
相应出有一些人防设计方面的细则或规定，
在开始人防设计前应认真研究这些文件，
尽可能找到一些节约人防投资的设计办法。
例如温州人防办 2011 年印发了《温州市人
防工程规范审批和加强工程管理工作若干
意见》，意见中有这么一条规定：各县（市、
区）对各类专业队与物资库的人防工程审
批必须按各地人防专项规划的编制要求严
加控制。专业队建5级人防工程的人防面积，
按应建 6 级防空地下室面积的 65%~70% 标
准建设（其中财政投资的公建项目按 65%
的比例折算，社会和个人投资的项目按
70% 的比例折算）；人防物资库的配置应按
省人防办《关于新建防空地下室战时功能
确定为人防物资库事宜的批复》（浙人防办
〔2010〕47 号）有关要求，遵循战时人员掩
蔽面积已满足人均 1 平方米且防空地下室
建筑面积达到 10000 平方米以上，按 10000
平方米可配建人防物资库（面积小于等于
4000 平方米）予以确定。若应建人防面积
超过 15000 平方米，可按 40% 比例配建人
防物资库。从上面这条规定我们了解到如
果一个项目的人防面积超过 10000 平方米
可配建人防物资库。人防物资库相较于普
通的二等人员掩蔽部在节约投资方面有非
常明显的优势。首先人防物资库单元面积
最大可以做到 4000 平方米，而普通的二等
人员掩蔽部单元最大面积仅为2000平方米，
按物资库设计可以省下相应相邻防护单元
的隔墙和临战封堵等 ；其次人防物资库口
部简单，口部占用的面积小，且不需要布
置滤毒通风设施、设置水箱、干厕等，可
减小人防设备的投入资金，同时省下的人
防口部面积可相应增多停车位。
《温州市人防工程规范审批和加强工程
管理工作若干意见》中还提到了专业队建 5
级人防工程的人防面积，按应建 6 级防空
地下室面积的 65%~70% 比例折算。我们从
这可以了解到如果按 5 级人防专业队设计
人防应建面积就可以折减，这对于房地产
开发的项目意义很大。由于人防区内的停
车位是不能对外出售的，对于房地产开发
项目来说，建设单位总是希望尽快的回笼
开发资金，建设相同面积的地下室，可售
的车位越多自然越受开发商青睐。5 级专业
队人防工程抗力高、荷载大，在设计人员
提出按 5 级设计人防工程时，开发商一般
都会要求做个综合比较，下面简单将之前
设计的一个房产开发人防项目方案阶段的
分析比较给大家看下 ：
1. 顶板、顶板梁 ：5 级顶板和顶板梁比
6 级配筋量约增加 25%，混凝土厚度约增加
50~100mm。外墙由于外墙主要受控平时水
压力，5级外墙比6级外墙配筋量约增加5%，
外墙混凝土墙体厚度基本不变。底板 ：由
于底板主要受控平时水压力，5 级的地下室
底板较 6 级底板底板配筋量约增加 5%，底
板混凝土厚度基本不增加。考虑到各个工
程地质条件和工程形式不一样，综合平均
到每平方米造价 5 级人防比 6 级人防的造
价每平方高 500~600 元。
2. 按照人防相关政策，按照 5 级修建
人防地下室人防应建面积可按 7 折计算，
即假定人防应建面积为 9000 平方米，按 5
级修建仅需修建 9000×70%=6300 平方即
可。综合以上可分析出按 5 级修建人防工
程仅顶板增加的造价较多些（约 25%），外
墙和底板增加费用很少，可节约较多投资。
3. 拟建的人防应建面积为 9000 平方
米，若按 6 级设计需设计 5 个二等人员掩
蔽部（每个二等人员掩蔽部不得大于 2000
平方米）。若按 5 级设计，按 70% 的折减后
人防的应建面积为 9000×0.7=6300 平方米，
可设计 1 个车辆装备掩蔽部（不大于 4000
平方米）+2 个专业队队员掩蔽部（每个专
业队队员掩蔽单元不得大于 1000 平方米）。
由此可看出按 6 级修建比 5 级多出 2 个人
防人防单元。通常在浙江温州当地一个防
护单元人防设备的费用约 50 万元左右。
三、多层地下室布置人防时方案优化
现在新建的地下室经常遇到地下二层、
地下三层等多层地下室，这时人防可布置
的位置看上去比较灵活，但应注意在以下
几个方面优化人防的单元布置 ：
1. 在条件允许的情况下应尽量把人防
单元布置在上下层相同位置。《人民防空地
下室设计规范》GB50038—2005 中规定 ：
对于多层的乙类防空地下室和多层的核 5
级、核 6 级、核 6B 级的甲类防空地下室，
当其上下相邻楼层划分为不同防护单元时，
位于下层及以下的各层可不再划分防护单
元和抗爆单元。
2. 尽量将人防单元布置在最底层地下
室，由于人防单元各个方向均要考虑人防
荷载的影响，如果人防单元不是布置在最
底层，则人防单元的楼板需要人防荷载验
算，相应的配筋将加大。
四、优化人防口部设计
人防战时主要出入口应设置在室外，
所以通常情况下人防战时出入口会结合汽
车坡道或室外楼梯间进行设置。由于现在
新建的小区对景观要求都比较高，设置室
外楼梯容易影响景观设计，所以应该优先
利用坡道设置人防单元的室外出入口。由
于每个人防单元都需要设置一个独立的室
外出口，在人防的单元数量比较多的时候
应尽量共用室外出入口，即按照《人民防
空地下室设计规范》GB50038—2005 中规
定的要求两个防护单元共用一个室外出入
口。战时进风口部一般设置有密闭通道、
滤毒室、除尘室、集气室、扩散室、战时
进风机房、防化值班室等，这些口部要素
用房较多，占用的面积也比较大，一般情
况下最好能在上部主楼投影线下方剪力墙
较多且不易布置停车位的地方布置这些口
部用房，尽量不要用好停车的位置布置人
防战时进风口部。
人防工程投资大，专业性强，在方案
设计时认真研究人防相关政策和规定，合
理的优化设计方案，可以在很大的程度上
节约人防工程的投资。
防地下室设计可以优化的地方提出几点建
议。
【关键词】优化 ；人防设计 ；建议
随着近几年房地产快速发展，各类新
建小区相配套人防工程建设量也逐年增大。
笔者长期在浙江省从事人防工程建筑设计，
本文将结合工程实例对常见的人防地下室
设计可以优化的地方进行分析，并提出一
些优化建议。
一、尽量控制人防的应建面积
人防的应建面积即新建工程根据人防
的相关规定计算得出的需建人防面积的最
小值。在人防地下室方案前应充分研究当
地人防应建面积的计算规定，尽可能减小
人防的应建面积。每个省份的人防应建面
积计算规定或细则不尽相同，以浙江省温
州市为例，人防应建面积规定如下 ：
1. 全市新建 10 层（含）以上或者基础
埋置深度 3 米（含）以上的民用建筑，按
照地面首层建筑面积修建 6 级（含）以上
防空地下室。
2. 上述规定外的其他民用建筑，地面
总建筑面积在 2000 平方米以上的，温州市
区按照地面总建筑面积的 4% 修建规定抗力
等级的防空地下室，各县（市）重点城镇
按照地面总建筑面积的 2% 修建规定抗力等
级的防空地下室。
3. 全市开发区、工业园区、高教园区
和重要经济目标区除第一项规定以外的其
他民用建筑，温州市区按照一次性规划地
面总建筑面积的 4% 修建规定抗力等级的防
空地下室，各县（市）重点城镇按照一次
性规划地面总建筑面积的 3% 修建规定抗力
等级的防空地下室。
以上规定我们可以分析出 ：多层的地
面建筑下方设有地下室时其埋深基本都超
过 3 米，需按地面首层建筑面积修建 6 级
（含）以上防空地下室，如果多层的地面建
筑下方不设地下室则仅需要按照地面总建
筑面积的 2~4% 修建规定抗力等级的防空
地下室。这两种情况下对应的人防应建面
积相差甚大，地下室方案设计阶段应予以
足够的重视，采取措施减小人防应建面积，
在满足人防规定的前提下降低工程投资。
二、人防战时功能和防护的等级确定
通常情况下浙江省省内新建的工程人
防工程默认是按 6 级的二等人员掩蔽部进
行设计。然而每个地区的人防主管部门都
相应出有一些人防设计方面的细则或规定，
在开始人防设计前应认真研究这些文件，
尽可能找到一些节约人防投资的设计办法。
例如温州人防办 2011 年印发了《温州市人
防工程规范审批和加强工程管理工作若干
意见》，意见中有这么一条规定：各县（市、
区）对各类专业队与物资库的人防工程审
批必须按各地人防专项规划的编制要求严
加控制。专业队建5级人防工程的人防面积，
按应建 6 级防空地下室面积的 65%~70% 标
准建设（其中财政投资的公建项目按 65%
的比例折算，社会和个人投资的项目按
70% 的比例折算）；人防物资库的配置应按
省人防办《关于新建防空地下室战时功能
确定为人防物资库事宜的批复》（浙人防办
〔2010〕47 号）有关要求，遵循战时人员掩
蔽面积已满足人均 1 平方米且防空地下室
建筑面积达到 10000 平方米以上，按 10000
平方米可配建人防物资库（面积小于等于
4000 平方米）予以确定。若应建人防面积
超过 15000 平方米，可按 40% 比例配建人
防物资库。从上面这条规定我们了解到如
果一个项目的人防面积超过 10000 平方米
可配建人防物资库。人防物资库相较于普
通的二等人员掩蔽部在节约投资方面有非
常明显的优势。首先人防物资库单元面积
最大可以做到 4000 平方米，而普通的二等
人员掩蔽部单元最大面积仅为2000平方米，
按物资库设计可以省下相应相邻防护单元
的隔墙和临战封堵等 ；其次人防物资库口
部简单，口部占用的面积小，且不需要布
置滤毒通风设施、设置水箱、干厕等，可
减小人防设备的投入资金，同时省下的人
防口部面积可相应增多停车位。
《温州市人防工程规范审批和加强工程
管理工作若干意见》中还提到了专业队建 5
级人防工程的人防面积，按应建 6 级防空
地下室面积的 65%~70% 比例折算。我们从
这可以了解到如果按 5 级人防专业队设计
人防应建面积就可以折减，这对于房地产
开发的项目意义很大。由于人防区内的停
车位是不能对外出售的，对于房地产开发
项目来说，建设单位总是希望尽快的回笼
开发资金，建设相同面积的地下室，可售
的车位越多自然越受开发商青睐。5 级专业
队人防工程抗力高、荷载大，在设计人员
提出按 5 级设计人防工程时，开发商一般
都会要求做个综合比较，下面简单将之前
设计的一个房产开发人防项目方案阶段的
分析比较给大家看下 ：
1. 顶板、顶板梁 ：5 级顶板和顶板梁比
6 级配筋量约增加 25%，混凝土厚度约增加
50~100mm。外墙由于外墙主要受控平时水
压力，5级外墙比6级外墙配筋量约增加5%，
外墙混凝土墙体厚度基本不变。底板 ：由
于底板主要受控平时水压力，5 级的地下室
底板较 6 级底板底板配筋量约增加 5%，底
板混凝土厚度基本不增加。考虑到各个工
程地质条件和工程形式不一样，综合平均
到每平方米造价 5 级人防比 6 级人防的造
价每平方高 500~600 元。
2. 按照人防相关政策，按照 5 级修建
人防地下室人防应建面积可按 7 折计算，
即假定人防应建面积为 9000 平方米，按 5
级修建仅需修建 9000×70%=6300 平方即
可。综合以上可分析出按 5 级修建人防工
程仅顶板增加的造价较多些（约 25%），外
墙和底板增加费用很少，可节约较多投资。
3. 拟建的人防应建面积为 9000 平方
米，若按 6 级设计需设计 5 个二等人员掩
蔽部（每个二等人员掩蔽部不得大于 2000
平方米）。若按 5 级设计，按 70% 的折减后
人防的应建面积为 9000×0.7=6300 平方米，
可设计 1 个车辆装备掩蔽部（不大于 4000
平方米）+2 个专业队队员掩蔽部（每个专
业队队员掩蔽单元不得大于 1000 平方米）。
由此可看出按 6 级修建比 5 级多出 2 个人
防人防单元。通常在浙江温州当地一个防
护单元人防设备的费用约 50 万元左右。
三、多层地下室布置人防时方案优化
现在新建的地下室经常遇到地下二层、
地下三层等多层地下室，这时人防可布置
的位置看上去比较灵活，但应注意在以下
几个方面优化人防的单元布置 ：
1. 在条件允许的情况下应尽量把人防
单元布置在上下层相同位置。《人民防空地
下室设计规范》GB50038—2005 中规定 ：
对于多层的乙类防空地下室和多层的核 5
级、核 6 级、核 6B 级的甲类防空地下室，
当其上下相邻楼层划分为不同防护单元时，
位于下层及以下的各层可不再划分防护单
元和抗爆单元。
2. 尽量将人防单元布置在最底层地下
室，由于人防单元各个方向均要考虑人防
荷载的影响，如果人防单元不是布置在最
底层，则人防单元的楼板需要人防荷载验
算，相应的配筋将加大。
四、优化人防口部设计
人防战时主要出入口应设置在室外，
所以通常情况下人防战时出入口会结合汽
车坡道或室外楼梯间进行设置。由于现在
新建的小区对景观要求都比较高，设置室
外楼梯容易影响景观设计，所以应该优先
利用坡道设置人防单元的室外出入口。由
于每个人防单元都需要设置一个独立的室
外出口，在人防的单元数量比较多的时候
应尽量共用室外出入口，即按照《人民防
空地下室设计规范》GB50038—2005 中规
定的要求两个防护单元共用一个室外出入
口。战时进风口部一般设置有密闭通道、
滤毒室、除尘室、集气室、扩散室、战时
进风机房、防化值班室等，这些口部要素
用房较多，占用的面积也比较大，一般情
况下最好能在上部主楼投影线下方剪力墙
较多且不易布置停车位的地方布置这些口
部用房，尽量不要用好停车的位置布置人
防战时进风口部。
人防工程投资大，专业性强，在方案
设计时认真研究人防相关政策和规定，合
理的优化设计方案，可以在很大的程度上
节约人防工程的投资。
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