【摘要】随着社会经济的迅猛发展，中
低层群众的收入与房价的涨幅有着严重差
距。因此，为了解决住房问题，政府大规
模投资保障性安居工程的项目建设。然而，
保障房工程建设对于其成本有着相对严格
的控制。因此在项目过程中采取有效的管
理措施，对其进行严格的管理与控制，便
成了保证工程质量的重要举措。
【关键词】保障房工程；项目管理；措施
前言 ：随着社会的不断进步，保障性
住房最为突出的特点即为“保障性”。其一
方面要求质量的保证，应该大力满足群众
对于质量的要求，另一方面则需要足够的
数量，可以满足大众的顺利入住。为此，
便要加强保障房的工程质量。在实施工程
的过程中则需要对其项目进行相应的管理，
并需要拥运用合理的措施来保障其住房的
安全性以及群众的切身利益。
保障房工程项目管理现状
根据国家相关规划，“十二五”期间全
国的保障性安居工程建设任务为3600万套。
保障性安居工程的建设任务极为繁重，所
以国家将大力促进保障房的建设，这样的
力度与当前的需求不可分割。另外，在很
多地区都会有对于保障性住房建设的资金
管理以及用地等建设的需求。而我国大部
分省市都无法完成此项工程。探究其原因，
最重要的是土地的使用指标问题，再而就
是资金问题。因此，其管理现状并非完全
令人满意。
保障性住房的工程项目管理主要有几
个特点 ：第一是其投资与融资的方式较为
单一，全部都是由政府出资 ；第二是土地
使用的问题。土地使用是由政府提供，因
此在建设中所涉及到的规划要求等都由政
府设定 ；第三是由建设方进行招标，进而
由业主自身来选择其参建单位。但若是业
主缺乏对于工程项目管理方面的经验，一
般情况下则会请代建单位进行其项目管理
与规划。。
一、保障房工程项目管理问题
部分地方政府对于保障性住房持有消
极态度，如此必将影响保障性住房的开工
及建设。部分地区不会严谨的履行其基本
建设程序，因此便使得某些优秀的参建企
业无法脱颖而出。而部分参建企业其素质
等方面参差不齐，甚至部分企业受到了利
益的诱惑进而去追求企业更高的利润，从
而为了盲目追求工程进度却忽视了工程的
质量。政府对于相关行业的监督无法跟进
形势的发展，在其质量的管理上力度不够
甚至执法不到位的现象经常出现，从而使
得其质量成为严重的问题。
我国保障性住房项目在建设与管理上
带有探索的性质，并需要在实践中不断完
善。其中存在着几点问题 ：首先是对于项
目的前期工作不够重视并且不够明确，如
此会导致其在项目实施过程中频繁变更而
难以达到预期效果。而且其建设资金的压
力较大 ；其次，则是在项目管理上人员素
质良莠不齐，进而严重缺乏完善的管理队
伍。因而在项目工程的质量监管上其管理
力度不够、人员无法跟上实际的需要 ；最
后则是对于工程项目管理方面研究不够深
入，渠道过于单一化。因而，大多数正处
于施工管理阶段，对其全过程的管理探究
便更加延后。另外，对于其保障性住房的
评价方面并未得到更多的重视，因而便难
以解决并总结经验。如此这些问题都在潜
移默化中影响着保障性住房建设的项目管
理。
二、保障房工程项目管理措施
相对来说，我国保障性住房建设工程
尚且处于初期阶段并具有其特殊性。只有
注重保障房的建设特点以及其社会环境，
进而建立工程项目的管理模式才能有利于
保障性住房建设的实施，如此便可以更好
的获得社会经济效益。而项目的管理主要
分为几个方面 ：项目决策、设计优化、管
理实施、完工检验等。对于保障性住房项
目的建设进行全过程的管理就具有一定的
优势。在进行全过程管理中，可以有利于
项目的前期决策。因为，一个项目能否按
时交工进而得到应有的效益是需要通过科
学论证方能得出的结论。全过程管理还有
利于其造价的稳定。因为业主对于项目的
可行性研究以及在设计与招标实施的过程
中会直接参与并进行一定的监督，如此便
可以有效的控制其项目的投资。再有可以
促进施工单位之间相互良性竞争，进而加
快建筑行业的发展。因为参与方若想要在
竞争中取胜，则需要加强其管理并及时降
低成本进而可以提高其生产效益来提升其
自身的企业竞争力。只有如此，企业方能
在市场中不断发展。
对于工程项目来说，最重要的则是项
目在开工前的各种准备阶段。如此便应从
如下几方面入手。首先应该及时查看各种
需要办理的证件是否已经配备齐全。因为
项目在开工前，业主应该办理规划许可证
以及土地使用证等各种证件以使得施工能
顺利实施。其次便应该是对施工组织设计
进行一定程度的审查。因为在项目开工前，
施工单位应将必备资料交予业主与监理审
核，之后便可按照既定的施工方案进行施
工。如此繁琐的程序主要是为了避免施工
方在施工过程中以各种理由提出工程变更，
以此来保证变更的合理性及科学性。接下
来便应该做好在进场时对各种材料的验收
工作。因为在项目开工前，施工单位会将
所有的材料报给监理以及业主单位。对于
相关的重要材料，业主及监理方应当进行
抽查，以保证材料的合格质量。最后则需
要业主和各参建方做好良好的沟通和协调，
并做好应对各种突发事件的方案。
结束语 ：相对来说，本文主要是针对
工程项目管理进行研究。对于保障房工程
的项目管理来说，最初的准备工作以及其
严谨的监管制度已经成为整个工程中最为
重要的问题所在。因而，工程项目前期阶
段的管理可以提高其投资的决策水平，可
以进一步避免由于决策的草率而带来的损
失。另外运用合理的工程方法对设计方案
进行优化则会极大的取得更为良好的效果，
从而提升项目的决策水平。因此，整个工
程项目中良好管理占有着不可忽视的作用。
参考文献
[1] 马辉民 . 提高我国保障住房分配公
平性研究——基于住房保障管理信息系统
的分析 [J]. 中国房地产，2013，06（10）：
52-54
[2] 李爽 . 工程项目管理重要因素的探
讨 [J]. 神州，2013，04（12）：112-113
[3] 王佳栋，罗浩 . 甲方应如何做好工
程项目管理[J].中外企业家，2014，03 （09）：
75-77
低层群众的收入与房价的涨幅有着严重差
距。因此，为了解决住房问题，政府大规
模投资保障性安居工程的项目建设。然而，
保障房工程建设对于其成本有着相对严格
的控制。因此在项目过程中采取有效的管
理措施，对其进行严格的管理与控制，便
成了保证工程质量的重要举措。
【关键词】保障房工程；项目管理；措施
前言 ：随着社会的不断进步，保障性
住房最为突出的特点即为“保障性”。其一
方面要求质量的保证，应该大力满足群众
对于质量的要求，另一方面则需要足够的
数量，可以满足大众的顺利入住。为此，
便要加强保障房的工程质量。在实施工程
的过程中则需要对其项目进行相应的管理，
并需要拥运用合理的措施来保障其住房的
安全性以及群众的切身利益。
保障房工程项目管理现状
根据国家相关规划，“十二五”期间全
国的保障性安居工程建设任务为3600万套。
保障性安居工程的建设任务极为繁重，所
以国家将大力促进保障房的建设，这样的
力度与当前的需求不可分割。另外，在很
多地区都会有对于保障性住房建设的资金
管理以及用地等建设的需求。而我国大部
分省市都无法完成此项工程。探究其原因，
最重要的是土地的使用指标问题，再而就
是资金问题。因此，其管理现状并非完全
令人满意。
保障性住房的工程项目管理主要有几
个特点 ：第一是其投资与融资的方式较为
单一，全部都是由政府出资 ；第二是土地
使用的问题。土地使用是由政府提供，因
此在建设中所涉及到的规划要求等都由政
府设定 ；第三是由建设方进行招标，进而
由业主自身来选择其参建单位。但若是业
主缺乏对于工程项目管理方面的经验，一
般情况下则会请代建单位进行其项目管理
与规划。。
一、保障房工程项目管理问题
部分地方政府对于保障性住房持有消
极态度，如此必将影响保障性住房的开工
及建设。部分地区不会严谨的履行其基本
建设程序，因此便使得某些优秀的参建企
业无法脱颖而出。而部分参建企业其素质
等方面参差不齐，甚至部分企业受到了利
益的诱惑进而去追求企业更高的利润，从
而为了盲目追求工程进度却忽视了工程的
质量。政府对于相关行业的监督无法跟进
形势的发展，在其质量的管理上力度不够
甚至执法不到位的现象经常出现，从而使
得其质量成为严重的问题。
我国保障性住房项目在建设与管理上
带有探索的性质，并需要在实践中不断完
善。其中存在着几点问题 ：首先是对于项
目的前期工作不够重视并且不够明确，如
此会导致其在项目实施过程中频繁变更而
难以达到预期效果。而且其建设资金的压
力较大 ；其次，则是在项目管理上人员素
质良莠不齐，进而严重缺乏完善的管理队
伍。因而在项目工程的质量监管上其管理
力度不够、人员无法跟上实际的需要 ；最
后则是对于工程项目管理方面研究不够深
入，渠道过于单一化。因而，大多数正处
于施工管理阶段，对其全过程的管理探究
便更加延后。另外，对于其保障性住房的
评价方面并未得到更多的重视，因而便难
以解决并总结经验。如此这些问题都在潜
移默化中影响着保障性住房建设的项目管
理。
二、保障房工程项目管理措施
相对来说，我国保障性住房建设工程
尚且处于初期阶段并具有其特殊性。只有
注重保障房的建设特点以及其社会环境，
进而建立工程项目的管理模式才能有利于
保障性住房建设的实施，如此便可以更好
的获得社会经济效益。而项目的管理主要
分为几个方面 ：项目决策、设计优化、管
理实施、完工检验等。对于保障性住房项
目的建设进行全过程的管理就具有一定的
优势。在进行全过程管理中，可以有利于
项目的前期决策。因为，一个项目能否按
时交工进而得到应有的效益是需要通过科
学论证方能得出的结论。全过程管理还有
利于其造价的稳定。因为业主对于项目的
可行性研究以及在设计与招标实施的过程
中会直接参与并进行一定的监督，如此便
可以有效的控制其项目的投资。再有可以
促进施工单位之间相互良性竞争，进而加
快建筑行业的发展。因为参与方若想要在
竞争中取胜，则需要加强其管理并及时降
低成本进而可以提高其生产效益来提升其
自身的企业竞争力。只有如此，企业方能
在市场中不断发展。
对于工程项目来说，最重要的则是项
目在开工前的各种准备阶段。如此便应从
如下几方面入手。首先应该及时查看各种
需要办理的证件是否已经配备齐全。因为
项目在开工前，业主应该办理规划许可证
以及土地使用证等各种证件以使得施工能
顺利实施。其次便应该是对施工组织设计
进行一定程度的审查。因为在项目开工前，
施工单位应将必备资料交予业主与监理审
核，之后便可按照既定的施工方案进行施
工。如此繁琐的程序主要是为了避免施工
方在施工过程中以各种理由提出工程变更，
以此来保证变更的合理性及科学性。接下
来便应该做好在进场时对各种材料的验收
工作。因为在项目开工前，施工单位会将
所有的材料报给监理以及业主单位。对于
相关的重要材料，业主及监理方应当进行
抽查，以保证材料的合格质量。最后则需
要业主和各参建方做好良好的沟通和协调，
并做好应对各种突发事件的方案。
结束语 ：相对来说，本文主要是针对
工程项目管理进行研究。对于保障房工程
的项目管理来说，最初的准备工作以及其
严谨的监管制度已经成为整个工程中最为
重要的问题所在。因而，工程项目前期阶
段的管理可以提高其投资的决策水平，可
以进一步避免由于决策的草率而带来的损
失。另外运用合理的工程方法对设计方案
进行优化则会极大的取得更为良好的效果，
从而提升项目的决策水平。因此，整个工
程项目中良好管理占有着不可忽视的作用。
参考文献
[1] 马辉民 . 提高我国保障住房分配公
平性研究——基于住房保障管理信息系统
的分析 [J]. 中国房地产，2013，06（10）：
52-54
[2] 李爽 . 工程项目管理重要因素的探
讨 [J]. 神州，2013，04（12）：112-113
[3] 王佳栋，罗浩 . 甲方应如何做好工
程项目管理[J].中外企业家，2014，03 （09）：
75-77
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