大力开展畜禽养殖综合治理 扎实推进农村环保工作进程
作者:冯艳时间:2016-01-15 13:56:05 来源:www.ksfbw.com 阅读次数:1053次 ]
【内容摘要】： 随着农村改革的深化和农村现代化进程的加快，农村产业结构不断调整，畜禽养殖业在农村悄然兴起， 农村畜禽养殖业污染日益严重，由此引起的污染纠纷和信访事件不断增多；党中央、国务院提出了“新农村建设”的目标，新农村建设的主要任务之一就是改善农村环境脏、乱、差现象，提高农村环境质量；新蔡县是全省十大畜牧大县，畜禽养殖业发展迅速，养殖数量很大，因此新蔡县畜禽养殖业污染治理工作的任务非常重、压力很大、并具有紧迫性。如何深入治理畜禽养殖业污染、改善农村环境质量是一个新课题，要求环保工作者认真研究。我县近年来，对畜禽养殖业采取综合治理手段，已经取得初步成效，从而扎实推进农村环保工作进程。
【关键词】：畜禽养殖 农村环保 综合治理
1 制定养殖规划、转变畜牧业生产方式、大力发展规模化养殖和养殖小区
为了规范畜禽养殖和防止畜禽养殖污染，我县专门制定了“十一五畜禽养殖规划”，该规划有发改委牵头、由畜牧、环保、农业共同参与完成，规划把发展养殖小区和规模化养殖作为转变畜牧业生产方式和防止畜禽养殖污染的重要措施，规划到十一五末建成养殖小区225 个、规模化养殖场1500 个；至2009 年已经建成养殖小区225 个。发展养殖小区和规模化养殖场可相对集中养殖，便于进行集中治理、集中管理、有效防止人蓄一起等环境问题，一般养殖小区和规模化养殖场都远离村庄，便于从选址上控制污染。从这几年的实践也证明了：发展养殖小区和规模化养殖场可以有效控制养殖污染，减少污染纠纷案件。
2 因地制宜、采取清洁养殖或者生态养殖以及农村沼气工程与养殖户结合等综合措施，推进畜禽养殖业污染治理工作
2.1 推广生态养殖、清洁养殖
发酵床养猪是近年从日本、韩国等地处亚寒带地区国家引进的一项新兴养猪技术，又称“自然养猪法”或“生物环保养猪法”，是利用有机垫料建成一个发酵床，通过添加商业化的微生物, 猪排泄出来的粪便被垫料掩埋，水分被发酵过程中产生的热蒸发，猪粪尿经微生物菌的发酵后，得到充分的分解和转化， 达到无臭、无味、无害化的目的是一种无污染、无排放的、无臭气的环保养猪技术。
2.2 在全县养殖业发展沼气工程，特别是结合农户分散养殖的现状，把农村沼气工程和养殖结合，大力普及养殖沼气，实现资源再生和再生能源，改善农村生态环境质量
发展小型沼气工程是我国农村再生资源开发利用的主要项目，也是国家倾斜的建设项目。在2009 年度的中央经济工作会上，温家宝总理对加强环境治理和生态保护工作提出了明确要求，对生态建设表示在财力上给予扶持。我们要充分利用国家政策的扶持，想法设法进入省和国家计划的笼子，并努力实现沼气、沼渣、沼液的市场化、商品化。规模化畜禽养殖场距离村庄近生产的沼气，在供自身场区使用的同时，可使用管道输送到周围农民家中，距离村庄较远的，其沼气可压缩装罐出售给群众。沼渣、沼液作为优质有机肥，供给农业生态示范区或无公害产品基地生产绿色产品，抢占农产品市场。
3 典型引路、搞好畜禽养殖业治理示范工程建设、以点带面推动养殖业污染治理工作
畜禽养殖业治理工作涉及范围大、数量多，养殖业污染治理的关键就是要建沼气工程。建设沼气工程，一次性投资较大， 虽然近年来养殖产业有一定的利润空间，但养殖业是一种弱势产业，利润低，风险大；大部分业主都不能依靠自身的经济力量来按标准配套建设好沼气工程；而新蔡县财政收入低，要依靠地方财政支持，这是杯水车薪。需要动员社会力量，鼓励社会资金投入才能完成治理任务。
新蔡县曾有发展沼气的历史，现在大多数乡镇的一小部分农户在农业部门的引导下业发展沼气。我们可以利用这一条件，根据全县养殖业的区域分布，发展不同生态模式的沼气业及大型沼气工程。各乡镇和有关部门要精心选择一批经济条件好，有头脑、喜爱沼气事业的农户和企业作为试点，培植典型。如我们在余店乡的未来养殖有限公司试点的1300m³ 的沼气及农户应用工程、在涧头乡的百米池养殖场的900m³ 和新奥养殖场的500m³ 的沼气及农户应用工程、在砖店镇的惠民养殖场的800m³ 的沼气及农户应用工程、在关津乡的大众养殖公司的1000m³ 的的沼气及农户应用工程等，每个乡镇至少有1-3 个大中型养殖沼气示范工程，这些沼气工程都是养殖场自己筹资兴建的，通过沼气应用和沼渣、沼液的应用都取得一定效益，并且解决了污染，减少了和村民的纠纷。
4 加大执法力度、严厉打击畜禽养殖业污染违法行为、为畜禽养殖业污染治理提供保证
4.1 严格环境准入、严把环评关
作为环保部门要严格执法，依法行政是我们的职责。坚决贯彻执行《环境影响评价法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院颁布的《建设项目环境管理条例》，真正把“环保第一审批权”、“三同时”制度落到实处。对选址不合理，达不到规模化要求，没有治理能力的坚决不予审批。从源头上减少污染， 为生态养殖保好驾护好航。坚决把国务院副总理李克强提出的“环保攸关发展和民生”指示贯彻落实，用环保法律的尊严加以维护，确保群众环境权益不受侵害。
4.2 强化环境管理、完善考核体系
为了落实县（乡）两级党政“一把手”亲自抓、负总责，切实担负起改善本辖区环境质量的职责，我县把环境保护作为乡镇党委、政府的一项重要工作，特别是治理农村养殖业污染，纳入政府政绩考核范围，进一步完善政府统一领导部门分工负责、群众广泛参与、环保部门统一监督的体系，促进农村生态环境的综合整治纵向发展。通过考核体系的实施，极大的调动了乡镇党委、政府对养殖污染治理的积极性、主动性，从而极大推动养殖治理进展。
5 结语
农村生态环境整治是加快我县国家级生态园林城区建设和农村全面实现小康社会的需要，即是一项物质文明建设，同时也是精神文明建设的一项重要内容，事关人民群众生活质量的提高和我县改革开放的形象，直接影响到我县经济的发展。我们相信，在各级政府的高度重视下，只要上下一心，共同努力，我县畜禽养殖对环境污染问题一定可以得到妥善解决。
【参考文献】：
[1] 畜禽养殖污染防治技术与政策| 王凯军| 化学工业出版社2009.
[2] 王凯军，金冬霞，赵淑霞，曹从荣. 畜禽养殖污染防治技术与政策[m]. 北京：化学工业出版社，2009，9.
【关键词】：畜禽养殖 农村环保 综合治理
1 制定养殖规划、转变畜牧业生产方式、大力发展规模化养殖和养殖小区
为了规范畜禽养殖和防止畜禽养殖污染，我县专门制定了“十一五畜禽养殖规划”，该规划有发改委牵头、由畜牧、环保、农业共同参与完成，规划把发展养殖小区和规模化养殖作为转变畜牧业生产方式和防止畜禽养殖污染的重要措施，规划到十一五末建成养殖小区225 个、规模化养殖场1500 个；至2009 年已经建成养殖小区225 个。发展养殖小区和规模化养殖场可相对集中养殖，便于进行集中治理、集中管理、有效防止人蓄一起等环境问题，一般养殖小区和规模化养殖场都远离村庄，便于从选址上控制污染。从这几年的实践也证明了：发展养殖小区和规模化养殖场可以有效控制养殖污染，减少污染纠纷案件。
2 因地制宜、采取清洁养殖或者生态养殖以及农村沼气工程与养殖户结合等综合措施，推进畜禽养殖业污染治理工作
2.1 推广生态养殖、清洁养殖
发酵床养猪是近年从日本、韩国等地处亚寒带地区国家引进的一项新兴养猪技术，又称“自然养猪法”或“生物环保养猪法”，是利用有机垫料建成一个发酵床，通过添加商业化的微生物, 猪排泄出来的粪便被垫料掩埋，水分被发酵过程中产生的热蒸发，猪粪尿经微生物菌的发酵后，得到充分的分解和转化， 达到无臭、无味、无害化的目的是一种无污染、无排放的、无臭气的环保养猪技术。
2.2 在全县养殖业发展沼气工程，特别是结合农户分散养殖的现状，把农村沼气工程和养殖结合，大力普及养殖沼气，实现资源再生和再生能源，改善农村生态环境质量
发展小型沼气工程是我国农村再生资源开发利用的主要项目，也是国家倾斜的建设项目。在2009 年度的中央经济工作会上，温家宝总理对加强环境治理和生态保护工作提出了明确要求，对生态建设表示在财力上给予扶持。我们要充分利用国家政策的扶持，想法设法进入省和国家计划的笼子，并努力实现沼气、沼渣、沼液的市场化、商品化。规模化畜禽养殖场距离村庄近生产的沼气，在供自身场区使用的同时，可使用管道输送到周围农民家中，距离村庄较远的，其沼气可压缩装罐出售给群众。沼渣、沼液作为优质有机肥，供给农业生态示范区或无公害产品基地生产绿色产品，抢占农产品市场。
3 典型引路、搞好畜禽养殖业治理示范工程建设、以点带面推动养殖业污染治理工作
畜禽养殖业治理工作涉及范围大、数量多，养殖业污染治理的关键就是要建沼气工程。建设沼气工程，一次性投资较大， 虽然近年来养殖产业有一定的利润空间，但养殖业是一种弱势产业，利润低，风险大；大部分业主都不能依靠自身的经济力量来按标准配套建设好沼气工程；而新蔡县财政收入低，要依靠地方财政支持，这是杯水车薪。需要动员社会力量，鼓励社会资金投入才能完成治理任务。
新蔡县曾有发展沼气的历史，现在大多数乡镇的一小部分农户在农业部门的引导下业发展沼气。我们可以利用这一条件，根据全县养殖业的区域分布，发展不同生态模式的沼气业及大型沼气工程。各乡镇和有关部门要精心选择一批经济条件好，有头脑、喜爱沼气事业的农户和企业作为试点，培植典型。如我们在余店乡的未来养殖有限公司试点的1300m³ 的沼气及农户应用工程、在涧头乡的百米池养殖场的900m³ 和新奥养殖场的500m³ 的沼气及农户应用工程、在砖店镇的惠民养殖场的800m³ 的沼气及农户应用工程、在关津乡的大众养殖公司的1000m³ 的的沼气及农户应用工程等，每个乡镇至少有1-3 个大中型养殖沼气示范工程，这些沼气工程都是养殖场自己筹资兴建的，通过沼气应用和沼渣、沼液的应用都取得一定效益，并且解决了污染，减少了和村民的纠纷。
4 加大执法力度、严厉打击畜禽养殖业污染违法行为、为畜禽养殖业污染治理提供保证
4.1 严格环境准入、严把环评关
作为环保部门要严格执法，依法行政是我们的职责。坚决贯彻执行《环境影响评价法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院颁布的《建设项目环境管理条例》，真正把“环保第一审批权”、“三同时”制度落到实处。对选址不合理，达不到规模化要求，没有治理能力的坚决不予审批。从源头上减少污染， 为生态养殖保好驾护好航。坚决把国务院副总理李克强提出的“环保攸关发展和民生”指示贯彻落实，用环保法律的尊严加以维护，确保群众环境权益不受侵害。
4.2 强化环境管理、完善考核体系
为了落实县（乡）两级党政“一把手”亲自抓、负总责，切实担负起改善本辖区环境质量的职责，我县把环境保护作为乡镇党委、政府的一项重要工作，特别是治理农村养殖业污染，纳入政府政绩考核范围，进一步完善政府统一领导部门分工负责、群众广泛参与、环保部门统一监督的体系，促进农村生态环境的综合整治纵向发展。通过考核体系的实施，极大的调动了乡镇党委、政府对养殖污染治理的积极性、主动性，从而极大推动养殖治理进展。
5 结语
农村生态环境整治是加快我县国家级生态园林城区建设和农村全面实现小康社会的需要，即是一项物质文明建设，同时也是精神文明建设的一项重要内容，事关人民群众生活质量的提高和我县改革开放的形象，直接影响到我县经济的发展。我们相信，在各级政府的高度重视下，只要上下一心，共同努力，我县畜禽养殖对环境污染问题一定可以得到妥善解决。
【参考文献】：
[1] 畜禽养殖污染防治技术与政策| 王凯军| 化学工业出版社2009.
[2] 王凯军，金冬霞，赵淑霞，曹从荣. 畜禽养殖污染防治技术与政策[m]. 北京：化学工业出版社，2009，9.
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